В период перехода к рыночной экономике объективной необходимостью стала реструктуризация угольной промышленности. Реструктуризация вообще – это изменение структуры чего-либо; применительно к угольной отрасли – это изменение организационной структуры угледобывающих предприятий. При проведении реструктуризации предусматривается последовательное сокращение дотаций на различные цели отрасли, постепенное закрытие сначала нерентабельных, а затем и просто убыточных шахт, укрепление шахтного фонда перспективных шахт, реорганизация производства и создание новых рабочих мест взамен ликвидируемых на шахтах, обеспечение социальных гарантий работникам угольной промышленности. В качестве основных целей реструктуризации рассматриваются формирование конкурентоспособных угольных компаний, поддерживающих режим самофинансирования на длительную перспективу, обеспечение социальной защищенности трудящихся отрасли и высвобождающихся работников, последовательное снижение государственной поддержки предприятиям отрасли, социально-экономическое, экологическое оздоровление и обеспечение социальной стабильности в угледобывающих регионах.
Экономической основой функционирования предприятий угольной промышленности в период проведения реструктуризации должно служить рациональное сочетание выручки от реализации продукции и государственной поддержки за счет средств федерального бюджета. Оптимизацию структуры и объема бюджетных дотаций предлагается осуществлять путем поэтапного увеличения доли средств, предназначенных на инвестиционные и социальные цели. При этом важнейшим условием становится одновременное сокращение доли бюджетных ассигнований, направляемых на покрытие убытков от промышленной деятельности дотационных предприятий. В научной литературе можно выделить два подхода к реформированию угольной отрасли. Первый состоит в организации "угольного супербизнеса", основанного на административной монополии, второй предусматривает воздание конкурентной среды по средствам функционирования частных компаний, финансово-хозяйственная деятельность которых не контролируется центром.
Это интересно:
Беспорядки и борьба с преступностью
Шахтерские города росли очень быстро и вскоре популяция стала значительно превышать численность административных органов управления территориями. Начались беспорядки: возникла вражда между фермерами, занимавшимися разведением рогатого ско ...
Важнейшие проблемы и основные направления перспективного развития региона
ЗСЭР обладает огромным потенциалом перспективного развития, но для дальнейшего его развития необходимы большие инвестиции. Переход к рынку без серьезной подготовки вызвал деформацию структуры промышленности. Если еще в середине 1980-х год ...
Экономика Финляндии
Финляндия относится к числу малых высокоразвитых индустриальных стран. Население -5,2 млн.чел. Ее доля в мировом производстве невелика-0,4%,в мировой торговле- 0,8%. Валовый внутренний продукт Финляндии в 2002 г. составил 140,5 млрд.евро. ...